科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。推動重慶高質(zhì)量發(fā)展，離不開把“第一資源”轉(zhuǎn)化為“第一動力”。近年來，我市聚焦科技工作者急難愁盼問題和制約創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)鍵堵點，竭力為科研人員減負(fù)松綁，營造“近悅遠(yuǎn)來”的良好創(chuàng)新生態(tài)，激活科技創(chuàng)新“一池春水”。

11月18日，重慶日報記者了解到，根據(jù)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)——第二次重慶市科技工作者狀況調(diào)查結(jié)果，2019年，重慶市科技工作者總量為235.87萬人。與2016年相比增長近54萬人，年均增長9.12％。按照該趨勢預(yù)測，2022年重慶市科技工作者總量將達(dá)到290萬人。

兩年內(nèi)，同一團(tuán)隊的兩成果先后得到賦權(quán)，還成功創(chuàng)辦了企業(yè)

大力推行職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點提高積極性

超長的油氣管道，如果發(fā)生漏油漏氣的情況，怎么能在第一時間被獲知？如何快速確定具體漏油漏氣的點位？能否快速監(jiān)測第三方施工或地形變化對油氣管道造成的影響……重慶大學(xué)朱濤教授團(tuán)隊自主研發(fā)的光纖多維智能感知技術(shù)，為這一系列問題提供了一種可能的解決方案。

今年，得益于重慶開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，朱濤教授團(tuán)隊通過重慶大學(xué)探索實施的“權(quán)益讓渡”新模式，用成果作價入股和融資，共投入5600萬元，推動成果走向產(chǎn)業(yè)化。這也成為重慶大學(xué)當(dāng)前最大金額的成果權(quán)益讓渡轉(zhuǎn)化項目。

“科技成果只有轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)創(chuàng)新價值。為了讓科研人員放開手腳搞轉(zhuǎn)化，全市10部門聯(lián)合出臺了《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》，遴選了20家單位開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過大力推行改革試點，進(jìn)一步調(diào)動了科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性，讓越來越多科技成果走出實驗室、走向市場，激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新活力。

例如，去年底，重慶理工大學(xué)周志明教授團(tuán)隊研發(fā)出新型納米涂層技術(shù)，通過作價入股及現(xiàn)金入股，與浙江一家企業(yè)合作成立了重慶合創(chuàng)納米科技公司，成為重慶理工大學(xué)實行科技成果完全賦權(quán)的首個案例。

今年，周志明教授團(tuán)隊研發(fā)的鋁合金輕量化設(shè)計及制造技術(shù)經(jīng)學(xué)校完全賦權(quán)后，他們又與多家企業(yè)等聯(lián)合成立了重慶明理云輕量化技術(shù)研究院，開展汽摩零部件輕量化技術(shù)研發(fā)。

“短短時間，同一科研團(tuán)隊的兩項職務(wù)科技成果先后得到賦權(quán)，還成功創(chuàng)辦了科技企業(yè)，可以說，科研人員推動成果轉(zhuǎn)化的積極性越來越高。”重慶理工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作辦公室主任宋林琳說。

持續(xù)開展“減負(fù)行動”

讓科研人員把更多精力放到研究上

“以前申請科研項目，要寫20多頁的項目申報書、30多頁的預(yù)算申報書，花費大量精力編制預(yù)算申報書。現(xiàn)在申報書僅在10頁以內(nèi)，大大提高了申報效率和質(zhì)量，讓我們有更多精力放到研究上。”重慶市科學(xué)技術(shù)研究院科研處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，為了真正給科研人員松綁，把他們從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來，近年來我市持續(xù)開展了減輕科研人員負(fù)擔(dān)激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動（簡稱科研人員“減負(fù)行動”），取得了積極成效。

比如，在科研管理機(jī)制上以信任為前提，在項目組織管理上綜合運用“賽馬制”等方式，形成良性競爭氛圍；將立項周期由一般不少于90天縮短至10天左右；免除項目預(yù)算編制，取消項目預(yù)算評審，取消結(jié)題財務(wù)驗收等。

為進(jìn)一步解決科學(xué)研究路徑不確定性和經(jīng)費管理具體化之間的矛盾，賦予科研人員更大的經(jīng)費支配權(quán)，我市還在市自然科學(xué)基金項目中全面推行“負(fù)面清單＋包干制”改革，即無需編制項目經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)費支出不設(shè)定科目和具體比例限制等，讓“打醬油的錢可以用來買醋”。

此外，我市還開展了清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”專項行動，全面清理、整改對應(yīng)工作中涉及“四唯”的有關(guān)做法。在項目立項評審和結(jié)題驗收上，不簡單把論文、獎項等作為評價重點和必要條件。

值得一提的是，為更好發(fā)揮青年科技生力軍作用，支持青年人才挑大梁、唱主角，我市去年新修訂的《重慶市自然科學(xué)基金項目管理辦法》明確，市自然科學(xué)基金面上項目資助40歲以下青年科研人員作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)項目的比例一般不低于70％。設(shè)立博士后科學(xué)基金項目，支持博士后科研人員自主開展探索性、原創(chuàng)性研究，每個項目財政資助最高10萬元。以培育國家高層次人才為目標(biāo)，設(shè)立市杰出青年科學(xué)基金項目，資助標(biāo)準(zhǔn)翻了一倍，由過去的每項50萬元增加至每項最高100萬元。

據(jù)統(tǒng)計，新修訂《辦法》施行以來，我市累計有80％以上的一般項目、407個博士后項目、70個市杰青項目對青年科研人員進(jìn)行了支持。

安居生活上關(guān)心照顧

把好事實事辦到科研人員心坎上

清安儲能技術(shù)（重慶）有限公司CEO李德勝是西部（重慶）科學(xué)城“金鳳凰”領(lǐng)軍人才，到科學(xué)城創(chuàng)業(yè)已有一年多時間。

一直以來，他都想把全家人的戶籍遷至科學(xué)城，但因為工作十分繁忙，沒有時間去了解和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

今年上半年，得益于西部（重慶）科學(xué)城人才服務(wù)港正式“啟航”投用，在“人才管家”幫助下，李德勝通過“金鳳凰人才碼”線上辦理，很輕松就完成了落戶申請，“很方便，節(jié)約了大量時間！”

據(jù)了解，科學(xué)城人才服務(wù)港線上以“金鳳凰人才碼”與重慶高新區(qū)“渝快辦”為依托，線下以重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心人才和就業(yè)服務(wù)專區(qū)為依托，推動“線上服務(wù)入網(wǎng)，線下服務(wù)進(jìn)港”，實現(xiàn)人才服務(wù)“一站式”快捷辦、“網(wǎng)上＋掌上＋碼上＋線上”智慧辦。

“在安居生活上關(guān)心照顧，把好事實事辦到科研人員心坎上，才能更好地增強(qiáng)他們在渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心和動力。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，我市持續(xù)實施“為科技工作者辦實事、助科技工作者作貢獻(xiàn)”行動，通過打造“網(wǎng)上辦、掌上辦、線上辦”的英才服務(wù)港，提檔升級重慶英才“渝快辦”，整合了68項公共服務(wù)、政策服務(wù)、市場服務(wù)事項，讓科技工作者可通過電話、網(wǎng)站、微信、平臺四種方式直接辦理，政策落實從“各自為政”變?yōu)椤耙绘I辦事”。

“這些舉措為我們解除后顧之憂，讓我們能夠全身心投入到工作中去。”重慶大學(xué)青年教授羅陽說。

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